Как оформить опеку или попечительство над взрослым

Опека устанавливается для защиты прав и интересов граждан, признанных судом недееспособными. Недееспособными признаются люди, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значение своих действий или руководить ими.

Попечительство устанавливается над людьми, ограниченными судом в дееспособности. Ограниченно дееспособными признаются граждане, которые вследствие психического расстройства могут понимать значение своих действий, но для того чтобы руководить ими, нуждаются в помощи. Также ограниченно дееспособными считаются граждане, которые вследствие пристрастия к алкоголю, наркотическим средствам или азартным играм ставят свою семью в тяжелое материальное положение.

В зависимости от того, в связи с чем установлено попечительство, у опекунов и попечителей разные права и обязанности.

Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане, которые не были лишены родительских прав и не имеют на момент установления опеки или попечительства судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.

Кроме того, установить опеку (или попечительство) не могут люди, у которых есть следующие заболевания: туберкулез органов дыхания (I и II группы диспансерного наблюдения), инфекционные заболевания, наркомания, токсикомания, алкоголизм, психические расстройства или расстройства поведения, злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий, (злокачественные новообразования любой локализации I и II стадий – (только после проведения радикального лечения), инвалидность I группы. Порядок выдачи медицинского заключения о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина, утвержден приказом Минздрава России от 10.08.2020 года N 823н.

Близкие родственники имеют преимущественное право быть опекунами или попечителями недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина перед всеми другими лицами.

У одного человека, нуждающегося в опеке (попечительстве), может быть один или несколько опекунов (попечителей). Если опекунов (попечителей) несколько, обязанности между ними распределяются в соответствии с актом органа опеки и попечительства. У одного опекуна (или попечителя) обычно может быть только один подопечный (за исключением тех случаев, когда под опеку (или попечительство) берутся братья и сестры). Но при необходимости, исходя из интересов подопечных, органы опеки и попечительства могут назначить одного и того же человека опекуном или попечителем нескольких подопечных.

Чтобы получить заключение о возможности быть опекуном или попечителем, вам понадобятся:

• заявление;
• документ, удостоверяющий личность;
• документы, подтверждающие родство с недееспособным (или ограниченно дееспособным) — (для близких родственников);
• краткая автобиография *;
• справка о доходах *;
• медицинское заключение (форма № 164/у)*;
• если вы состоите в браке — копия свидетельства о заключении брака;
• если вы хотите, чтобы недееспособный жил с вами, — письменное согласие на установление опеки всех проживающих с вами членов семьи старше 10 лет*;
• при наличии — документ о прохождении подготовки опекуна или попечителя*;
• другие документы.

Документы необходимо представить в «Мой семейный центр» по месту жительства. В течение 6 рабочих дней после этого органы опеки и попечительства проверят условия вашей жизни. А затем, в течение еще 4 рабочих дней, выдадут акт обследования условий жизни (документ может быть оспорен только в судебном порядке). Обычно вместе с ним (реже в течение 2 рабочих дней после передачи акта) выдают и заключение о возможности (невозможности) быть опекуном (или попечителем). Если опекунов (попечителей) несколько, акт обследования условий жизни и заключение о возможности (невозможности) быть опекуном (или попечителем) выдается каждому из них.

Вся процедура — от момента предоставления документов до момента выдачи заключения о возможности (невозможности) быть опекуном или попечителем — должна занимать не более 12 рабочих дней.

Заключение о возможности (невозможности) быть опекуном или попечителем действительно в течение двух лет. Оспорить его можно только в суде.

Обычно этого достаточно для того, чтобы стать опекуном (или попечителем).

Опека и попечительство обычно осуществляются на безвозмездной основе. В исключительных случаях она может быть оплачена за счет доходов от имущества подопечного (не более 5% от дохода имущества за отчетный период), но в Москве опека или попечительство на возмездной основе не предусмотрены.

После установления опеки (или попечительства) органы опеки и попечительства проводят обязательные плановые проверки условий жизни подопечного.

Если подопечный живет с вами, проверки проводятся:

• в течение первого месяца после принятия решения о назначении опекуна — 1 раз;
• в течение первого года после установления опеки — 1 раз в 3 месяца;
• в течение последующих лет — 1 раз в 6 месяцев.

Для опекунов (или попечителей), которые являются близкими родственниками своих подопечных, правила проведения плановых проверок условий жизни смягчены. Проверки проводятся:

• в течение первого года после принятия решения о назначении опекуна — 1 раз;
• в течение последующих лет — 1 раз в 3 года.

Если подопечный помещен под надзор в медицинскую организацию или организацию социального обслуживания, проверки проводятся:

• в течение первого месяца после принятия решения о помещении подопечного под надзор — 1 раз;
• в течение первого года и последующих лет — 1 раз в 6 месяцев.

Если поступят жалобы о неисполнении или ненадлежащем исполнении опекуном или попечителем своих обязанностей, орган опеки и попечительства может провести внеплановую проверку.

Все алименты, пенсии, пособия и другие средства, выплачиваемые на содержание недееспособного (или ограниченно дееспособного), должны зачисляться на отдельный номинальный счет. Этот счет открывает опекун (или попечитель).

Отчет о расходовании этих сумм опекун (или попечитель) должен предоставлять в «Мой семейный центр» по месту жительства ежегодно. Также он должен подавать в «Мой семейный центр» отчет о состоянии имущества подопечного.